第二百九十二章 大明税务纠察司
身为户部尚书和税务司掌事官,两个人瞬间就明悟了。皇上说修订完这个,十有八九就是税法了,刑法也找不到他们这里来。
朱翊钧也没废话,直接开口说道:“那就是税律!”
听到朱翊钧这话,两个人也没诧异,静静的听着。
“在这不税律里面,对税务进行了详细的划分,从土地税到商税再到工业税,全都包含在了里面。根据不同的情况,确定了不同的征收标准。”
“朝廷将土地分为三个种类,分别是农业用地、商业用地和工业用地。”
朱翊钧大概介绍了一下税律,这里面的东西太多,也不是一句话两句话能说的清楚的。这一次的重点也不是放在土地税上,主要就是确定了按照土地收税。
免除了人头税等等杂税,对于种地的百姓来说,只需要按照土地来缴纳土地税。
税率采取是十税一,在这个时代,这已经是很轻的税了。
从这一点上就能看出来,三十税一的商税是多么的丧心病狂,即便是三十税一,很多人还不想交税,这些人是多么的丧心病狂。
废除苛捐杂税,统一收取土地税,能够为朝廷省去很多麻烦。
商业税上面主要分为两个税种,一个是营业税,一个是交易税。营业税很简单,针对的就是各大城市的各个店铺。
收税的方式自然不可能是按照营业额去去收取,这个时代根本做不到,而是按照店铺面积进行收取。
当然了,不同的行业税律是不一样的,对于赌场妓院等等高消费娱乐场所,采取的是阶梯税制。规模小的,十税一,规模大的最高可到十税四。
敲这些人的钱,朱翊钧一点心理压力都没有。
交易税则是针对大规模的货物交易,这部分赋税由买卖单位来缴纳。比如毛仿品出厂的时候就会被要求缴纳交易税。
买家需要持纳税单去提货,否则不能提货。
在货物的运输之中,严查税单,对于没有缴纳税务的物品,一律以走私论处。根据走私物品的不同,采取不同的惩罚方式。
对于生产单位的税则是工业税,大体上就是这些税种了。
曾省吾一直都在仔细的听着,可是脸上的表情却有些纠结。如此收税的方法,估计会被喊横征暴敛了,可是看皇上的态度,想劝说又不知道怎么开口。
王用汲倒是无所谓,反而还一副跃跃欲试的模样。
看着两个人,朱翊钧继续笑着说道:“当然了,朕也不是不体恤百姓,朝廷将会废除一切关津之税,以方便天下商贾。”
“同时朝廷会成立新的巡城御史衙门,严查地痞流氓以及官府勒索。”
“乱七八糟的分利全都废除,百姓只需要缴纳朝廷的税就行了,除了朕,大明的百姓不用向任何人缴税,朕当护佑朕的臣民。”
听到朱翊钧这么说,曾省吾顿时松了一口气。
如果是这样,那还好一些,相比较起来,说不定以前比现在缴纳的还要多。
“土地税在全国颁行,交易税和工业税也在全国颁行,至于营业税,朕想先在顺天府推广,这件事情王爱卿要用心。”
朱翊钧看着王用汲,嘱咐道:“别让朕失望。”
倒不是朱翊钧不想在全国推广,而是力有不逮,巡城御史制度推广不下去,贸然的推广营业税,难度太大了,很容易出乱子。
地方上勒索横行,在没有清理掉这些积弊之前,直接开征营业税,那是会出事情的。
在这些税里面,土地税的难度是最小的,在经过官绅一体纳粮之后,土地税改革反而会让无数人松一口气。不用交乱七八糟的,只按照土地交税就行了。
交易税和工业税征收起来,工业税难度不会太大,毕竟你的工厂在那里,跑得了和尚跑不了庙,这个税是不好逃掉的。
反而是交易税,货物贩卖本身就是赚钱的大买卖,南北贩卖货物的商人本身根基就得足够深厚,想收他们的钱难度不小。
当然了,朱翊钧也不是没给他们好处,废除了关津之税。
关津之税是这个时代地方财政的一大块收入,比如城门税就是其中比较典型的一种。当然了,这钱和朱翊钧没什么关系,也没人给他。
地方官横征暴敛刮地皮,城门税就是他们下手的好地方。
商贾深受其中的苦楚,这一点应该会让很多人叫好。
剩下的不听话的,不懂得领会自己好意的,也好办,直接收拾了也就是了。有内务府的配合,朱翊钧觉得交易税这边还是大有可为的。
首先内务府要纳税,想和内务府合作的商人也就得纳税。
以内务府现在的体量,大明五成以上的商业行为都是内务府主导的,不与内务府牵扯的商人很少,尤其是南来北往贩卖货物的这些人。
毕竟现在大明的内河航运握在内务府的手里面。
内务府可不是刚开始的那几条运盐船了,经过这几年的发展,内务府的声势可是一时无两。整个大明的航运基本上都握在内务府的手里面,是大明最大的航运公司。
至于后世大名鼎鼎的盐帮和漕帮,现在还没影子。当年张士诚就是一个私盐贩子,大明历代皇帝对私盐贩子都没有好感,打击的很厉害。
加上盐引制度,使得盐被大户人家和勋贵握在手里面,与其说是贩私盐不如说是走私食盐。加上朱翊钧狠狠的杀了一批,盐帮基本上销声匿迹了。
即便是有,也是小规模的,上不了台面了。
至于漕帮,现在根本就没成型,漕帮正式成型于清朝雍正年间,大明没有漕帮,现在又被内务府收编了,以后估计也不会再有漕帮了。
由于内务府按时发放酬劳,给的工钱也高,航运那边现在已经成了很多百姓找工作的首选了。
有了前面的这些铺垫,其他的税收难度都不是很大,反而是营业税难度怕是不小。凡是经营店铺的人,那都是各地大户。
收这些人的税,难度不小,加上地方官府的捣乱,难度就更大了。
朱翊钧可不会天真的认为地方官会老实的配合,他们冷眼旁观朱翊钧都要谢谢他们了。税务司拿走了土地税,地方官损失惨重。
废除了关津之税,收入又少了一大块,如果份例钱也没了,官员们收入就快被砍的差不多了。地方官要是高兴那就怪了,捣乱都是正常的。
“现在顺天府推广营业税,然后是整个北直隶,年底之前推广到整个北七省。”
朱翊钧看着王用汲:“爱卿能做到吗?”
“陛下放心,臣一定能做到!”王用汲连忙说道。
朱翊钧点了点头,开口说道:“很好,好好做,别让朕失望!”
曾省吾和王用汲走了,朱翊钧看了一眼张鲸,开口问道:“李彪来了吗?”
“回皇爷,李大人已经来了!”张鲸连忙说道。
“让他进来吧!”朱翊钧缓缓的开口说道。
时间不长李彪就从外面走了进来,直接跪倒在地上说道:“臣李彪参见陛下,吾皇万岁万岁万万岁!”
朱翊钧摆了摆手:“起来吧!”等到李彪站起来,朱翊钧开口说道:“朕让你整饬锦衣卫,进行的怎么样了?现在的锦衣卫可堪用了?”
自从去年开始,朱翊钧就让李彪整饬锦衣卫,现在终于到了他们派上用场的时候了。
巡城御史虽然大家都听说过,可是巡城御史只是京城才有,这一次要推广到地方,还是为了配合收税的,地方上自然不会配合。
这样一来就需要一个熟悉地方环境,并且不愿意得罪人,愿意为朝廷做事的人出现。
这些人自然就是锦衣卫了,朱翊钧都想好了,直接将锦衣卫并入巡城御使衙门。各地锦衣卫掌事官,转入巡城御史衙门。
从都察院派出御使到地方为副手,以锦衣卫掌事官为巡城御史。
办事以锦衣卫为首,而朝廷派出去的御使则是以监管为主,这样一来可以相互监视,不怕出现什么乱七八糟的事情。
以锦衣卫和都察院的恩怨,倒也不担心他们同流合污。
当然了,这个衙门不能冠以巡城御史的名字,巡城御使的权力太大了。在京城或许没什么,但是到了地方,很容易把地方官员的权力给抢了。
这个是要不得的。
这个新衙门的主要作用是查走私,朱翊钧直接把他定位成了查税的人。
新衙门的名字,朱翊钧也已经想好了,大明税务纠察司。有了内厂和东厂之后,锦衣卫其实显得有些鸡肋的,现在改成税务纠察就很合适了。
对地方足够了解,同时不怕得罪人,锦衣卫的人干着活正合适。
只不过想到大名鼎鼎的锦衣卫就要消失在历史的长河里面,朱翊钧还真的觉得有些怪怪的。不过朱翊钧也知道,这是没办法的事情。
这里面还有一个好处,那就是废除锦衣卫为自己刷一波声望。
自己搞的事情有点多,声望有点低,虽然很多人喊自己中兴之君,但是还是有很多不好的传言,借着这一次的机会,正好刷一波声望。
对于皇上要自己做什么,李彪是不知道的,可是他知道皇上这么问,必然是要用锦衣卫了。李彪连忙躬身道:“臣已经完成了对锦衣卫的整饬,可以一用了。”
朱翊钧点了点头,随后开口说道:“朕准备废除锦衣卫。”
听到这话,李彪身子一晃,不敢置信的抬起头看向朱翊钧。
自己费尽力气整饬了锦衣卫,正是摩拳擦掌大干一番的时候,皇上居然要废除锦衣卫,李彪有些不敢置信,皇上,是你说错了还是我听错了?
“你没听错!”朱翊钧淡淡的说道:“朕的确要废除锦衣卫。”
“朕准备建立一个大明税务纠察司,置于户部,朕准备以锦衣卫充任,各地锦衣卫掌事官转为司丞,同时以都察院御使充任副丞。”
“爱卿入户部,官职为户部侍郎,掌纠察司事。”
李彪一听这话,这才松了一口气,不过心里面还是不太好受。
这个大明税务纠察司听起来权力不小,可是比起锦衣卫差远了。自己从内厂到锦衣卫,原本还准备大干一场的,可是现在却被调到户部去了。
事实上朱翊钧知道,李彪肯定是小看了这个税务稽查司了,或许公布出去之后,大家都会小看这个税务稽查司,认为以一个税务稽查司换锦衣卫是合算的。
这也是朱翊钧想让人有的错觉,但是朱翊钧对税务稽查司的定位却是非常高的。
在后世,美国有几个政府部门是非常有名的,像什么FBI和CIA之类的,但是还有一个同样强势的部门,他的名字叫做美国国税局。
朱翊钧对大明税务稽查司的定位就是美国的国税局情报部门。
想要一支高效的税务稽查部队,锦衣卫是最合适的人选了。他们人数够多,有经验,而且大部分都是干情报工作的。
加上本身的派系标签,以及与文官格格不入的出身,使得税务稽查司能够保持很大的独立性。虽然不是什么都管,但是却更加的专一了。
像锦衣卫东厂这样的机构,以后肯定是要削权的。
情报部门要有,国家级别的执法机构也要有,但是绝对不是以锦衣卫或者东厂的形式存在。它们的存在虽然是皇帝意志的体现,但是也是对律法的破坏。
自己既然要推大明律,要推法制,那就要拿掉一些不该有的东西。
至于皇权的保证,以东厂和锦衣卫是无法保证的,阉党一时爽,但是损害也是很深的,情报部门,更隐蔽的内厂是更好的选择。
东厂可以成为表面上的皇帝私人执法机构,而锦衣卫去查税吧!
虽然心里面不情愿,可是李彪出身内厂,皇上让做什么自己就做什么,这是李彪的宗旨。听了朱翊钧的安排,连忙跪地道:“臣领旨谢恩!”
朱翊钧满意的点了点头,然后开口说道:“朕知道你在内务府的成绩,算学很好,努努力,你或许会成为内厂出身的户部尚书,别让朕失望。”
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朱翊钧也没废话,直接开口说道:“那就是税律!”
听到朱翊钧这话,两个人也没诧异,静静的听着。
“在这不税律里面,对税务进行了详细的划分,从土地税到商税再到工业税,全都包含在了里面。根据不同的情况,确定了不同的征收标准。”
“朝廷将土地分为三个种类,分别是农业用地、商业用地和工业用地。”
朱翊钧大概介绍了一下税律,这里面的东西太多,也不是一句话两句话能说的清楚的。这一次的重点也不是放在土地税上,主要就是确定了按照土地收税。
免除了人头税等等杂税,对于种地的百姓来说,只需要按照土地来缴纳土地税。
税率采取是十税一,在这个时代,这已经是很轻的税了。
从这一点上就能看出来,三十税一的商税是多么的丧心病狂,即便是三十税一,很多人还不想交税,这些人是多么的丧心病狂。
废除苛捐杂税,统一收取土地税,能够为朝廷省去很多麻烦。
商业税上面主要分为两个税种,一个是营业税,一个是交易税。营业税很简单,针对的就是各大城市的各个店铺。
收税的方式自然不可能是按照营业额去去收取,这个时代根本做不到,而是按照店铺面积进行收取。
当然了,不同的行业税律是不一样的,对于赌场妓院等等高消费娱乐场所,采取的是阶梯税制。规模小的,十税一,规模大的最高可到十税四。
敲这些人的钱,朱翊钧一点心理压力都没有。
交易税则是针对大规模的货物交易,这部分赋税由买卖单位来缴纳。比如毛仿品出厂的时候就会被要求缴纳交易税。
买家需要持纳税单去提货,否则不能提货。
在货物的运输之中,严查税单,对于没有缴纳税务的物品,一律以走私论处。根据走私物品的不同,采取不同的惩罚方式。
对于生产单位的税则是工业税,大体上就是这些税种了。
曾省吾一直都在仔细的听着,可是脸上的表情却有些纠结。如此收税的方法,估计会被喊横征暴敛了,可是看皇上的态度,想劝说又不知道怎么开口。
王用汲倒是无所谓,反而还一副跃跃欲试的模样。
看着两个人,朱翊钧继续笑着说道:“当然了,朕也不是不体恤百姓,朝廷将会废除一切关津之税,以方便天下商贾。”
“同时朝廷会成立新的巡城御史衙门,严查地痞流氓以及官府勒索。”
“乱七八糟的分利全都废除,百姓只需要缴纳朝廷的税就行了,除了朕,大明的百姓不用向任何人缴税,朕当护佑朕的臣民。”
听到朱翊钧这么说,曾省吾顿时松了一口气。
如果是这样,那还好一些,相比较起来,说不定以前比现在缴纳的还要多。
“土地税在全国颁行,交易税和工业税也在全国颁行,至于营业税,朕想先在顺天府推广,这件事情王爱卿要用心。”
朱翊钧看着王用汲,嘱咐道:“别让朕失望。”
倒不是朱翊钧不想在全国推广,而是力有不逮,巡城御史制度推广不下去,贸然的推广营业税,难度太大了,很容易出乱子。
地方上勒索横行,在没有清理掉这些积弊之前,直接开征营业税,那是会出事情的。
在这些税里面,土地税的难度是最小的,在经过官绅一体纳粮之后,土地税改革反而会让无数人松一口气。不用交乱七八糟的,只按照土地交税就行了。
交易税和工业税征收起来,工业税难度不会太大,毕竟你的工厂在那里,跑得了和尚跑不了庙,这个税是不好逃掉的。
反而是交易税,货物贩卖本身就是赚钱的大买卖,南北贩卖货物的商人本身根基就得足够深厚,想收他们的钱难度不小。
当然了,朱翊钧也不是没给他们好处,废除了关津之税。
关津之税是这个时代地方财政的一大块收入,比如城门税就是其中比较典型的一种。当然了,这钱和朱翊钧没什么关系,也没人给他。
地方官横征暴敛刮地皮,城门税就是他们下手的好地方。
商贾深受其中的苦楚,这一点应该会让很多人叫好。
剩下的不听话的,不懂得领会自己好意的,也好办,直接收拾了也就是了。有内务府的配合,朱翊钧觉得交易税这边还是大有可为的。
首先内务府要纳税,想和内务府合作的商人也就得纳税。
以内务府现在的体量,大明五成以上的商业行为都是内务府主导的,不与内务府牵扯的商人很少,尤其是南来北往贩卖货物的这些人。
毕竟现在大明的内河航运握在内务府的手里面。
内务府可不是刚开始的那几条运盐船了,经过这几年的发展,内务府的声势可是一时无两。整个大明的航运基本上都握在内务府的手里面,是大明最大的航运公司。
至于后世大名鼎鼎的盐帮和漕帮,现在还没影子。当年张士诚就是一个私盐贩子,大明历代皇帝对私盐贩子都没有好感,打击的很厉害。
加上盐引制度,使得盐被大户人家和勋贵握在手里面,与其说是贩私盐不如说是走私食盐。加上朱翊钧狠狠的杀了一批,盐帮基本上销声匿迹了。
即便是有,也是小规模的,上不了台面了。
至于漕帮,现在根本就没成型,漕帮正式成型于清朝雍正年间,大明没有漕帮,现在又被内务府收编了,以后估计也不会再有漕帮了。
由于内务府按时发放酬劳,给的工钱也高,航运那边现在已经成了很多百姓找工作的首选了。
有了前面的这些铺垫,其他的税收难度都不是很大,反而是营业税难度怕是不小。凡是经营店铺的人,那都是各地大户。
收这些人的税,难度不小,加上地方官府的捣乱,难度就更大了。
朱翊钧可不会天真的认为地方官会老实的配合,他们冷眼旁观朱翊钧都要谢谢他们了。税务司拿走了土地税,地方官损失惨重。
废除了关津之税,收入又少了一大块,如果份例钱也没了,官员们收入就快被砍的差不多了。地方官要是高兴那就怪了,捣乱都是正常的。
“现在顺天府推广营业税,然后是整个北直隶,年底之前推广到整个北七省。”
朱翊钧看着王用汲:“爱卿能做到吗?”
“陛下放心,臣一定能做到!”王用汲连忙说道。
朱翊钧点了点头,开口说道:“很好,好好做,别让朕失望!”
曾省吾和王用汲走了,朱翊钧看了一眼张鲸,开口问道:“李彪来了吗?”
“回皇爷,李大人已经来了!”张鲸连忙说道。
“让他进来吧!”朱翊钧缓缓的开口说道。
时间不长李彪就从外面走了进来,直接跪倒在地上说道:“臣李彪参见陛下,吾皇万岁万岁万万岁!”
朱翊钧摆了摆手:“起来吧!”等到李彪站起来,朱翊钧开口说道:“朕让你整饬锦衣卫,进行的怎么样了?现在的锦衣卫可堪用了?”
自从去年开始,朱翊钧就让李彪整饬锦衣卫,现在终于到了他们派上用场的时候了。
巡城御史虽然大家都听说过,可是巡城御史只是京城才有,这一次要推广到地方,还是为了配合收税的,地方上自然不会配合。
这样一来就需要一个熟悉地方环境,并且不愿意得罪人,愿意为朝廷做事的人出现。
这些人自然就是锦衣卫了,朱翊钧都想好了,直接将锦衣卫并入巡城御使衙门。各地锦衣卫掌事官,转入巡城御史衙门。
从都察院派出御使到地方为副手,以锦衣卫掌事官为巡城御史。
办事以锦衣卫为首,而朝廷派出去的御使则是以监管为主,这样一来可以相互监视,不怕出现什么乱七八糟的事情。
以锦衣卫和都察院的恩怨,倒也不担心他们同流合污。
当然了,这个衙门不能冠以巡城御史的名字,巡城御使的权力太大了。在京城或许没什么,但是到了地方,很容易把地方官员的权力给抢了。
这个是要不得的。
这个新衙门的主要作用是查走私,朱翊钧直接把他定位成了查税的人。
新衙门的名字,朱翊钧也已经想好了,大明税务纠察司。有了内厂和东厂之后,锦衣卫其实显得有些鸡肋的,现在改成税务纠察就很合适了。
对地方足够了解,同时不怕得罪人,锦衣卫的人干着活正合适。
只不过想到大名鼎鼎的锦衣卫就要消失在历史的长河里面,朱翊钧还真的觉得有些怪怪的。不过朱翊钧也知道,这是没办法的事情。
这里面还有一个好处,那就是废除锦衣卫为自己刷一波声望。
自己搞的事情有点多,声望有点低,虽然很多人喊自己中兴之君,但是还是有很多不好的传言,借着这一次的机会,正好刷一波声望。
对于皇上要自己做什么,李彪是不知道的,可是他知道皇上这么问,必然是要用锦衣卫了。李彪连忙躬身道:“臣已经完成了对锦衣卫的整饬,可以一用了。”
朱翊钧点了点头,随后开口说道:“朕准备废除锦衣卫。”
听到这话,李彪身子一晃,不敢置信的抬起头看向朱翊钧。
自己费尽力气整饬了锦衣卫,正是摩拳擦掌大干一番的时候,皇上居然要废除锦衣卫,李彪有些不敢置信,皇上,是你说错了还是我听错了?
“你没听错!”朱翊钧淡淡的说道:“朕的确要废除锦衣卫。”
“朕准备建立一个大明税务纠察司,置于户部,朕准备以锦衣卫充任,各地锦衣卫掌事官转为司丞,同时以都察院御使充任副丞。”
“爱卿入户部,官职为户部侍郎,掌纠察司事。”
李彪一听这话,这才松了一口气,不过心里面还是不太好受。
这个大明税务纠察司听起来权力不小,可是比起锦衣卫差远了。自己从内厂到锦衣卫,原本还准备大干一场的,可是现在却被调到户部去了。
事实上朱翊钧知道,李彪肯定是小看了这个税务稽查司了,或许公布出去之后,大家都会小看这个税务稽查司,认为以一个税务稽查司换锦衣卫是合算的。
这也是朱翊钧想让人有的错觉,但是朱翊钧对税务稽查司的定位却是非常高的。
在后世,美国有几个政府部门是非常有名的,像什么FBI和CIA之类的,但是还有一个同样强势的部门,他的名字叫做美国国税局。
朱翊钧对大明税务稽查司的定位就是美国的国税局情报部门。
想要一支高效的税务稽查部队,锦衣卫是最合适的人选了。他们人数够多,有经验,而且大部分都是干情报工作的。
加上本身的派系标签,以及与文官格格不入的出身,使得税务稽查司能够保持很大的独立性。虽然不是什么都管,但是却更加的专一了。
像锦衣卫东厂这样的机构,以后肯定是要削权的。
情报部门要有,国家级别的执法机构也要有,但是绝对不是以锦衣卫或者东厂的形式存在。它们的存在虽然是皇帝意志的体现,但是也是对律法的破坏。
自己既然要推大明律,要推法制,那就要拿掉一些不该有的东西。
至于皇权的保证,以东厂和锦衣卫是无法保证的,阉党一时爽,但是损害也是很深的,情报部门,更隐蔽的内厂是更好的选择。
东厂可以成为表面上的皇帝私人执法机构,而锦衣卫去查税吧!
虽然心里面不情愿,可是李彪出身内厂,皇上让做什么自己就做什么,这是李彪的宗旨。听了朱翊钧的安排,连忙跪地道:“臣领旨谢恩!”
朱翊钧满意的点了点头,然后开口说道:“朕知道你在内务府的成绩,算学很好,努努力,你或许会成为内厂出身的户部尚书,别让朕失望。”
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