第六十七章 公务员制度
大家听着朱翊钧的话,看着税务司的情况,实在是不知道该说什么了,尤其是徐文长,颇有一些瞠目结舌的感觉。看来皇上不是没想到,而是早就计划好了。
朱翊钧当然早就计划好了,为了躲开任用这一关,朱翊钧还给这些人弄了功名。
比如那些个郎中之类的,基本每个人的身上都有一个举人的功名,其他各省的基本上也都有。甚至很多内厂的人,现在已经在当地混成有名的学子了。
套路基本上也很简单,那就是直接拿钱砸,出手大方,然后找人吹捧扬名。
整套操作下来,内厂积攒了非常丰富的经验,在加上一些手段,给他们弄一个举人的功名根本就不费力气。等到圣旨下,这些人就会直接转变成当地税务司的人。
“行了,王爱卿,你留在这里熟悉一下情况,朕就先回宫了。”
朱翊钧今天原本是不想过来的,但是徐文长跑去找朱翊钧,他就想让徐文长看看,解释终归要来的慢一些。离开了衙门,朱翊钧带着徐文长和海瑞一起回宫了。
“陛下真是大手笔,让人大吃一惊啊!”徐文长有些感慨的说道。
朱翊钧摆了摆手:“这些话就不用说了,正好今天两位爱卿都在,朕就和你们说说的大兴的事情。朕准备过完年就让两位爱卿去上任了,并且朕准备推行一项新的制度。”
两个人听到朱翊钧提起这件事情,脸上的表情也瞬间严肃起来。
“这个制度朕起名为“公务员”制度,公务员的公字,取自天下为公。”朱翊钧笑着向两个人解释道:“朕想用公务员来取代胥吏,把衙门里面的胥吏全都裁汰掉。”
“当然了,如果是表现好的胥吏,也可以转任公务员。”
“想要成为公务员,首先你要有秀才的功名,然后公务员每个月是有薪俸的,具体的数额朕还没想好,但是肯定要有薪俸。”朱翊钧特意强调道:“以后所有公务员的薪俸,全部由朝廷出,不在由官员自筹。”
朱翊钧对这一点就很反感,县令上任,需要雇佣一大批人,从师爷到衙役,甚至连车马都要县令自备。
大明官吏的俸禄很低,根本就养不起这些人,所以摊派和火耗就来了。从这方面来讲,这是一种朝廷默许的贪腐,从而也导致了更大规模的贪腐。
朱翊钧就要把这条路给堵死,不能让他们从这上面拿钱。
在说那些胥吏,升迁无望,一做就是一辈子,流水的官员,铁打的胥吏,这些人为祸地方,为了钱什么事情都做的出来。他们本身就是下等人,被人看不起,除了捞钱也没什么能做的了。
“公务员分三级,每年考核,考核上等者升级,考核中等者留级,考核下等者降级。凡升到三级公务员,第四年考核依旧为上等,则可升任官员。”
这条路必须要打通,这样才会对秀才有吸引力。
朱翊钧这条政策面向的就是大明的秀才,或者说穷秀才。事实上大明士人的蛀虫阶层主要集中在举人,而不是秀才。
比起进士可以为官,举人为官基本上做不大,索性就不为官了。朝廷一系列的免税政策,还不如在家做一个富家翁。土地钱粮女人,要什么有什么。
地位高,面子大,优待多,也不求做官升迁,这些人很大一部分会沦为士绅蛀虫。
秀才,穷秀才有什么?什么都没有,大部分穷苦的读书人都在这个阶段挣扎,这些人就是朱翊钧公务员想要纳入的人。通过考级制度,选出一批堪用的人。
虽然朱翊钧也想改变现在的科举制度,想要培养合格的官吏,可是那都不是一朝一夕的事情。
以公务员取代胥吏,同时从秀才之中选出更多的人才,并且分裂公务员出身官员和进士出身官员的关系,让大家不在疯狂的追寻进士的功名,这样下来好处多多。
大明立国这么多年,科举了这么多年,积累下来的秀才有多少?
年纪大的朱翊钧都不害怕,只要能干事就成,这也是朱翊钧选择海瑞为县令的原因。凡是能够在海瑞手下坚持下来的公务员,并且得到上等评级的,那绝对是可以用的。
看了一眼海瑞,朱翊钧心里面感叹:“海瑞果然是强人,这种事情都能做。”
“那个海爱卿,你可以写一份公务员守则,仿照你那本《督抚宪约》,把个人操守以及需要遵守的全都写上,写完给朕看看,以后公务员的考级就按照这个来。”
这个公务员的政策,朱翊钧一点都不担心推行不下去。
虽然朝廷上都是进士说的算,可是进士多少,秀才多少?这个政策一出去,那肯定会受到秀才的欢迎,朱翊钧不相信哪个官员敢站出来反对。
无论是读书还是做官,提携后进,那都是美名,可是堵了公务员的路,那就等于断了他们的升迁之路。
虽然心里面担心,可是没人敢做,因为你一旦做了,那你就等着被骂吧!
海瑞一听皇上让自己制定公务员守则,连忙躬身道:“陛下放心,臣回去就制定。”
朱翊钧点了点头,满意的说道:“两位爱卿,新的大兴县将是以后天下县的标杆,一定要做好,在两位爱卿到任之前,要尽快的完善和制定制度。”
虽然朱翊钧也不想用那些秀才,可是事实上你不用你也没人可用。
大明这么大,需要的人这么多,如果全靠自己培养,那需要的时间太长了,而且现在这些依靠着科举的士子,你也没有办法继续安排他们。
朱翊钧一直都记着自己的身份,自己是一个改革者,不是一个革命者。革命者和改革者是不一样的,革命者是打碎了重建,而改革者本身就是既得利益者。
这天下最大的既得利益者是谁,当然是自己这个大明皇帝。
如何在不动摇统治基础的情况下,使得大明变得更好,变得更富强,这才是自己应该做的事情。触动利益可以,但是不能将既得利益者彻底逼急了。
在没有新的阶级形成之前,自己必须要依靠这些人来稳固自己的统治。
不过看海瑞和徐文长的态度,显然这两个人对读书人的态度比对胥吏好多了。这件事情就这样敲定了下来,两个人回去研究制定公务员守则了。
两个人走后,朱翊钧也松了一口气,现在布局完成,剩下的就是落实了。
一个政策的制定容易,但是真正的执行和落实才是难点,别说在大明朝了,在后世,阴奉阳违的事情还少了。一个政策出台到落实,最后变味道的还少了?
大明税务司的事情不可避免的传开了,让不少人眼珠子掉了一地。
如此快速的建立了一个新的衙门,让所有人都大吃一惊,不过让他们大吃一惊的还在后面。因为皇上的圣旨又来了,下旨在全国各省建立税务司。
省级税务司的地位与提刑按察使司和布政使司相同,受到巡抚的节制,但是又受到大明税务司的管理,算是双重管理。这个动作出来之后,一夜之间,各地的税务司仿佛雨后春笋一般的出现了。
衙门迅速挂牌,人员也迅速到位,让官员们都掉了一地的下巴。
随着锦衣卫的人手调入税务司,身上写着“税”的税役突然遍布了整个大明,这才是让人没想到的。谁都没想到事情会进展的这么快,这么的突然。
内阁。
整个内阁衙门的气氛这几天都有些不太好,前一段时间因为养士银的事情,闹得有些不愉快。
不过这种事情过去了,倒也不至于整天紧绷绷的,大家却也知道,张四维和申时行的矛盾已经不和调和了。这两位肯定有一个人要走,而大多数人都不太看好申时行。
首辅的值班房里面,陈炌和张四维坐在一起烤火。
炭盆里面的火焰不大,但是温度却不低,两人坐在一起,陈炌的脸上明显带着一丝愁容。
“何必做此等样子!”张四维看了一眼陈炌,笑着说道:“虽然没有闹起来,但是你入阁了,咱们的目的也算是达到了,只不过我们都低估了陛下罢了!”
事实上无论是申时行一方,还是张四维一方,全都没有想到朱翊钧会有这么一手。
在他们看来,养士银的事情肯定会掀起一场斗争,在推行的过程中,地方上肯定会出现反对的声音。申时行一方会借着这个机会,反击张四维。
张四维也想借着这个机会,将各地的大臣罢黜一批,换上自己的人。
在以前,这样的事情发生过无数次了,最近的一次就是张居正的清账田地和考成法。为了达成自己的目的,张居正对官吏队伍进行了一次大清洗。
无论是内阁六部,还是地方督抚,甚至是知府知县,全都换上了支持他的人。
虽然这些人有的支持张居正的政策,有的则是单纯为了升官,但是这些人的确是支持张居正的。这一次的养士银让张四维看到了机会,成为下一个张阁老的机会。
只不过朱翊钧的做法打了张四维一个措手不及,让他的计划直接胎死腹中了。
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朱翊钧当然早就计划好了,为了躲开任用这一关,朱翊钧还给这些人弄了功名。
比如那些个郎中之类的,基本每个人的身上都有一个举人的功名,其他各省的基本上也都有。甚至很多内厂的人,现在已经在当地混成有名的学子了。
套路基本上也很简单,那就是直接拿钱砸,出手大方,然后找人吹捧扬名。
整套操作下来,内厂积攒了非常丰富的经验,在加上一些手段,给他们弄一个举人的功名根本就不费力气。等到圣旨下,这些人就会直接转变成当地税务司的人。
“行了,王爱卿,你留在这里熟悉一下情况,朕就先回宫了。”
朱翊钧今天原本是不想过来的,但是徐文长跑去找朱翊钧,他就想让徐文长看看,解释终归要来的慢一些。离开了衙门,朱翊钧带着徐文长和海瑞一起回宫了。
“陛下真是大手笔,让人大吃一惊啊!”徐文长有些感慨的说道。
朱翊钧摆了摆手:“这些话就不用说了,正好今天两位爱卿都在,朕就和你们说说的大兴的事情。朕准备过完年就让两位爱卿去上任了,并且朕准备推行一项新的制度。”
两个人听到朱翊钧提起这件事情,脸上的表情也瞬间严肃起来。
“这个制度朕起名为“公务员”制度,公务员的公字,取自天下为公。”朱翊钧笑着向两个人解释道:“朕想用公务员来取代胥吏,把衙门里面的胥吏全都裁汰掉。”
“当然了,如果是表现好的胥吏,也可以转任公务员。”
“想要成为公务员,首先你要有秀才的功名,然后公务员每个月是有薪俸的,具体的数额朕还没想好,但是肯定要有薪俸。”朱翊钧特意强调道:“以后所有公务员的薪俸,全部由朝廷出,不在由官员自筹。”
朱翊钧对这一点就很反感,县令上任,需要雇佣一大批人,从师爷到衙役,甚至连车马都要县令自备。
大明官吏的俸禄很低,根本就养不起这些人,所以摊派和火耗就来了。从这方面来讲,这是一种朝廷默许的贪腐,从而也导致了更大规模的贪腐。
朱翊钧就要把这条路给堵死,不能让他们从这上面拿钱。
在说那些胥吏,升迁无望,一做就是一辈子,流水的官员,铁打的胥吏,这些人为祸地方,为了钱什么事情都做的出来。他们本身就是下等人,被人看不起,除了捞钱也没什么能做的了。
“公务员分三级,每年考核,考核上等者升级,考核中等者留级,考核下等者降级。凡升到三级公务员,第四年考核依旧为上等,则可升任官员。”
这条路必须要打通,这样才会对秀才有吸引力。
朱翊钧这条政策面向的就是大明的秀才,或者说穷秀才。事实上大明士人的蛀虫阶层主要集中在举人,而不是秀才。
比起进士可以为官,举人为官基本上做不大,索性就不为官了。朝廷一系列的免税政策,还不如在家做一个富家翁。土地钱粮女人,要什么有什么。
地位高,面子大,优待多,也不求做官升迁,这些人很大一部分会沦为士绅蛀虫。
秀才,穷秀才有什么?什么都没有,大部分穷苦的读书人都在这个阶段挣扎,这些人就是朱翊钧公务员想要纳入的人。通过考级制度,选出一批堪用的人。
虽然朱翊钧也想改变现在的科举制度,想要培养合格的官吏,可是那都不是一朝一夕的事情。
以公务员取代胥吏,同时从秀才之中选出更多的人才,并且分裂公务员出身官员和进士出身官员的关系,让大家不在疯狂的追寻进士的功名,这样下来好处多多。
大明立国这么多年,科举了这么多年,积累下来的秀才有多少?
年纪大的朱翊钧都不害怕,只要能干事就成,这也是朱翊钧选择海瑞为县令的原因。凡是能够在海瑞手下坚持下来的公务员,并且得到上等评级的,那绝对是可以用的。
看了一眼海瑞,朱翊钧心里面感叹:“海瑞果然是强人,这种事情都能做。”
“那个海爱卿,你可以写一份公务员守则,仿照你那本《督抚宪约》,把个人操守以及需要遵守的全都写上,写完给朕看看,以后公务员的考级就按照这个来。”
这个公务员的政策,朱翊钧一点都不担心推行不下去。
虽然朝廷上都是进士说的算,可是进士多少,秀才多少?这个政策一出去,那肯定会受到秀才的欢迎,朱翊钧不相信哪个官员敢站出来反对。
无论是读书还是做官,提携后进,那都是美名,可是堵了公务员的路,那就等于断了他们的升迁之路。
虽然心里面担心,可是没人敢做,因为你一旦做了,那你就等着被骂吧!
海瑞一听皇上让自己制定公务员守则,连忙躬身道:“陛下放心,臣回去就制定。”
朱翊钧点了点头,满意的说道:“两位爱卿,新的大兴县将是以后天下县的标杆,一定要做好,在两位爱卿到任之前,要尽快的完善和制定制度。”
虽然朱翊钧也不想用那些秀才,可是事实上你不用你也没人可用。
大明这么大,需要的人这么多,如果全靠自己培养,那需要的时间太长了,而且现在这些依靠着科举的士子,你也没有办法继续安排他们。
朱翊钧一直都记着自己的身份,自己是一个改革者,不是一个革命者。革命者和改革者是不一样的,革命者是打碎了重建,而改革者本身就是既得利益者。
这天下最大的既得利益者是谁,当然是自己这个大明皇帝。
如何在不动摇统治基础的情况下,使得大明变得更好,变得更富强,这才是自己应该做的事情。触动利益可以,但是不能将既得利益者彻底逼急了。
在没有新的阶级形成之前,自己必须要依靠这些人来稳固自己的统治。
不过看海瑞和徐文长的态度,显然这两个人对读书人的态度比对胥吏好多了。这件事情就这样敲定了下来,两个人回去研究制定公务员守则了。
两个人走后,朱翊钧也松了一口气,现在布局完成,剩下的就是落实了。
一个政策的制定容易,但是真正的执行和落实才是难点,别说在大明朝了,在后世,阴奉阳违的事情还少了。一个政策出台到落实,最后变味道的还少了?
大明税务司的事情不可避免的传开了,让不少人眼珠子掉了一地。
如此快速的建立了一个新的衙门,让所有人都大吃一惊,不过让他们大吃一惊的还在后面。因为皇上的圣旨又来了,下旨在全国各省建立税务司。
省级税务司的地位与提刑按察使司和布政使司相同,受到巡抚的节制,但是又受到大明税务司的管理,算是双重管理。这个动作出来之后,一夜之间,各地的税务司仿佛雨后春笋一般的出现了。
衙门迅速挂牌,人员也迅速到位,让官员们都掉了一地的下巴。
随着锦衣卫的人手调入税务司,身上写着“税”的税役突然遍布了整个大明,这才是让人没想到的。谁都没想到事情会进展的这么快,这么的突然。
内阁。
整个内阁衙门的气氛这几天都有些不太好,前一段时间因为养士银的事情,闹得有些不愉快。
不过这种事情过去了,倒也不至于整天紧绷绷的,大家却也知道,张四维和申时行的矛盾已经不和调和了。这两位肯定有一个人要走,而大多数人都不太看好申时行。
首辅的值班房里面,陈炌和张四维坐在一起烤火。
炭盆里面的火焰不大,但是温度却不低,两人坐在一起,陈炌的脸上明显带着一丝愁容。
“何必做此等样子!”张四维看了一眼陈炌,笑着说道:“虽然没有闹起来,但是你入阁了,咱们的目的也算是达到了,只不过我们都低估了陛下罢了!”
事实上无论是申时行一方,还是张四维一方,全都没有想到朱翊钧会有这么一手。
在他们看来,养士银的事情肯定会掀起一场斗争,在推行的过程中,地方上肯定会出现反对的声音。申时行一方会借着这个机会,反击张四维。
张四维也想借着这个机会,将各地的大臣罢黜一批,换上自己的人。
在以前,这样的事情发生过无数次了,最近的一次就是张居正的清账田地和考成法。为了达成自己的目的,张居正对官吏队伍进行了一次大清洗。
无论是内阁六部,还是地方督抚,甚至是知府知县,全都换上了支持他的人。
虽然这些人有的支持张居正的政策,有的则是单纯为了升官,但是这些人的确是支持张居正的。这一次的养士银让张四维看到了机会,成为下一个张阁老的机会。
只不过朱翊钧的做法打了张四维一个措手不及,让他的计划直接胎死腹中了。
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